# HoREA đề nghị thời điểm xác định giá đất hợp đồng BT
Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) vừa có văn bản góp ý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn trong thi hành Luật Đất đai. Trong đó, HoREA đề nghị bổ sung quy định rõ ràng về thời điểm xác định giá đất đối với diện tích đất thanh toán cho Hợp đồng Xây dựng – Chuyển giao (BT).
Theo đề xuất, thời điểm xác định giá đất cần được quy định là thời điểm ký Hợp đồng BT hoặc thời điểm nhà đầu tư hoàn thành bàn giao toàn bộ công trình dự án. Đây là cơ sở quan trọng để đảm bảo nguyên tắc công bằng, bình đẳng và sòng phẳng giữa Nhà nước với nhà đầu tư.
## Bối cảnh và vấn đề chính
HoREA nhận định, qua thời gian triển khai, hình thức hợp đồng BT đã giúp Nhà nước huy động nguồn vốn xã hội hóa lớn từ các nhà đầu tư trong và ngoài nước. Tuy nhiên, vẫn còn nhiều vướng mắc trong cơ chế thực hiện, đặc biệt là việc xác định giá trị đất đai.
Luật PPP 2020 quy định dừng triển khai dự án mới áp dụng hợp đồng BT từ 01/01/2021. Với các dự án đã ký trước đó, pháp luật cho phép tiếp tục thực hiện theo quy định tại thời điểm ký kết. Thực tế triển khai cho thấy nhiều dự án BT gặp sai phạm, dẫn đến thất thu ngân sách và xử lý cán bộ, nhà đầu tư.
## Đề xuất của HoREA
Theo phân tích của HoREA, khó khăn cốt lõi nằm ở việc xác định giá trị công trình BT mà nhà đầu tư bàn giao và giá trị quỹ đất thanh toán. Trong đó, việc thống nhất thời điểm xác định giá đất đóng vai trò quyết định đến sự công bằng.
Hiện trạng cho thấy nhiều trường hợp Nhà nước xác định giá công trình tại thời điểm bàn giao (T1) nhưng lại xác định giá đất tại thời điểm ban hành quyết định giao đất (T2). Chênh lệch này thường do chậm trễ trong thủ tục hành chính, tạo bất lợi cho nhà đầu tư.
Để bảo đảm công bằng, HoREA khẳng định nguyên tắc ngang giá phải được áp dụng: cùng một thời điểm xác định giá đất, là thời điểm ký hợp đồng hoặc thời điểm hoàn thành bàn giao công trình.
## Tham khảo mô hình thành công
Để minh chứng cho tính khả thi của đề xuất, HoREA nhắc đến Nghị định 91/2025/NĐ-CP của Chính phủ về quy định thời điểm xác định giá đất quỹ đất thanh toán hợp đồng BT tại khu đô thị mới Thủ Thiêm. Nghị định này đã tháo gỡ khó hiệu quả cho các dự án tại khu vực này bằng cách quy định thời điểm xác định giá đất là thời điểm ký tắt hợp đồng BT.
Với hiệu quả đã được chứng thực tại Thủ Thiêm, Hiệp hội kiến nghị coi đây là tiền lệ để áp dụng rộng rãi cho các dự án BT trên toàn quốc.
## Kết luận
Việc bổ sung quy định về thời điểm xác định giá đất trong hợp đồng BT không chỉ giải quyết được các vướng mắc hiện tại mà còn tạo môi trường đầu tư minh bạch, hấp dẫn cho các nhà đầu tư trong lĩnh vực BT, góp phần thúc đẩy phát triển hạ tầng đô thị theo hướng bền vững.
